MU č. 14625-5000/2026
Kolúziou možno rozumieť situáciu, keď sa hospodárske subjekty vopred dohodnú na vzájomnom nekonkurovaní alebo koordinujú svoj postup vo verejnom obstarávaní, čím môže dôjsť k narušeniu hospodárskej súťaže, napríklad k umelému zvýšeniu ponukových cien alebo zníženiu kvality plnenia.
Samotné prepojenie subjektov nepostačuje
Majetkové, personálne ani zmluvné prepojenie medzi hospodárskymi subjektmi nemožno automaticky považovať za kolúzne správanie. Verejný obstarávateľ však môže takéto vzťahy preskúmať a posúdiť, či správanie subjektov nemá špekulatívny charakter a nesmeruje k získaniu neoprávnenej výhody alebo k poškodeniu hospodárskej súťaže.
Ak má verejný obstarávateľ na základe dôveryhodných informácií dôvodné podozrenie, že uchádzač uzavrel s iným hospodárskym subjektom dohodu narúšajúcu alebo obmedzujúcu hospodársku súťaž, môže ho podľa § 40 ods. 8 písm. d) ZVO vylúčiť, a to aj bez predchádzajúceho rozhodnutia iného orgánu verejnej moci. Na tento dôvod vylúčenia sa zároveň vzťahuje samoočisťovací mechanizmus.
Úspešný uchádzač a jeho subdodávateľ
ZVO nevylučuje, aby hospodársky subjekt v tom istom postupe vystupoval ako uchádzač a zároveň ako subdodávateľ iného uchádzača. Ani majetkové alebo personálne prepojenie úspešného uchádzača a jeho subdodávateľa preto samo osebe nepreukazuje kolúziu.
Na konštatovanie kolúzneho správania musia existovať ďalšie konkrétne indície koordinovaného postupu alebo dohody narúšajúcej hospodársku súťaž, napríklad ovplyvňovanie obsahu ponuky alebo rozhodnutia iného subjektu o tom, či ponuku predloží. Ak takéto indície chýbajú, samotná kombinácia personálneho či majetkového prepojenia a následného subdodávateľského vzťahu podľa ÚVO na záver o kolúznom správaní nepostačuje.
