ÚVO sa v metodickom usmernení zaoberá posudzovaním, či stavebné práce realizované na viacerých objektoch predstavujú jednu zákazku alebo ich možno obstarávať samostatne. Pri tomto posúdení je potrebné skúmať najmä časovú, miestnu, vecnú a funkčnú súvislosť jednotlivých plnení. Dôležitá je aj analýza trhu a okruh hospodárskych subjektov schopných predmetné plnenia realizovať.
Samotná skutočnosť, že viaceré plnenia sú financované z odlišných zdrojov, na základe samostatných zmlúv o poskytnutí finančných prostriedkov alebo že podliehajú rozdielnym pravidlám poskytovateľov pomoci, nepostačuje na záver, že ide o samostatné zákazky.
Pri stavebných prácach na viacerých budovách možno postupovať samostatne najmä vtedy, ak sa realizujú na základe samostatnej projektovej dokumentácie a stavebných povolení a medzi objektmi nie je daná funkčná alebo vecná previazanosť. Naopak, ak stavebné objekty plnia rovnaký účel a vychádzajú z rovnakej alebo obdobnej projektovej dokumentácie, ich PHZ je potrebné posudzovať spoločne.
Existencia odlišného okruhu hospodárskych subjektov je jedným z dôvodov pre vyhlásenie samostatnej zákazky. V danej veci je však opäť rozhodujúce aj posúdenie vecnej, časovej a miestnej súvislosti plnení a ich funkčnej previazanosti. Ak technológie spolu so stavebnými prácami tvoria jeden funkčný a technický celok smerujúci k dosiahnutiu cieľa projektu energetickej obnovy budovy, je vhodnejšie obstarať ich v rámci jednej zákazky, prípadne rozdelenej na časti podľa § 28 ZVO.
